国土空间基础信息平台与监测评估预警管理系统的区别

国土空间基础信息平台国土空间基础信息平台，能够最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，加快建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，充分发挥国土空间数据的“底图”和“底线”作用，有力支撑政府各部门科学规划，有效监管国土空间开发利用活动，提升政府管理决策水平。　　总体框架　　国土空间基础信息平台建设要整合或接入基础测绘、遥感、土地、地质、矿产资源、地质环境、不动产等信息资源，并共享发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等部门国土空间相关信息，建成贯穿部、省、市、县四级、部门联动、开放共享、安全可靠的分布式国土空间基础信息服务平台。技术架构　　国土空间地理基础信息平台的建设在技术选型上遵循“先进成熟、稳定高效、安全可靠”的原则，基于分布式、云计算、大数据等技术进行建设，实现参建体系内国土空间基础信息的纵横联通、共建共享、深度融合。整个架构包括6个层次、3大体系。数据架构　　以统一的指标体系为框架、标准和指南，在国土资源“一张图” 数据基础上，有计划、有组织、持续地集成或接入国土空间相关信息资源，并共享交换多部门国土空间基础信息，收集整理社会经济等方面的数据，形成分布式的数据接入汇集方式，建立分工明确的更新维护机制，形成组织有序的数据资源体系，建立共享开放的数据应用服务。数据资源体系　　国土空间基础信息数据横向涵盖国土、测绘、发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等不同行业；纵向贯穿国家、省、市、县四级。按照数据类型分为现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。　服务架构　　依托数据资源、云管理与服务平台的基础支撑，形成数据服务、专题服务、基础服务和定制服务，构建统一的国土空间基础信息平台门户，向政府、企事业单位、科研单位提供丰富、可靠、全面的信息和应用服务。监测评估预警管理系统为建立国土空间规划体系并监督实施，推进“多规合一”，构建国土空间规划监测评估预警机制，2018年9月28日，自然资源部国土空间规划局组织召开了“国土空间规划监测评估预警管理系统建设方案专家论证会暨工作部署会”。会议由张兵副局长主持，庄少勤局长参加，邀请郭仁忠院士等专家围绕国土空间规划监测评估预警管理系统建设的基本思路、框架内容进行论证，并就系统建设向参会省市部署工作。自然资源部国土空间规划局、信息中心、规划管理中心、中国土地勘测规划院，中国城市规划设计研究院及部分省、区、市自然资源管理部门主管领导参加了会议。国土空间规划监测评估预警管理系统是利用信息化工具与手段，实现辅助规划编制、审查和监测评估预警全过程信息化覆盖，通过提供规划底板基础数据，辅助规范规划编制和实施，为执法督查和政策制定提供参考依据。系统的建设指导思想面向国家战略，符合国家对建立统一的国土空间规划体系并监督实施的要求，有利于整个国土空间格局更加全面科学合理利用。在系统的建设中要妥善处理好中央政府和地方政府事权的关系，面向中央政府事权的内容可以优先开发。强化数据的基础支撑作用，建设好自然资源本底数据，做好汇集全国各地规划编制成果工作。系统建设是艰巨的，要以解决关键问题为抓手，突出规划实施动态监管功能建设，需要先易后难，久久为功。系统的建设要解决从中央到地方的规划管理事权划分，实现各级各类规划数据的汇总，重点实现部级系统与省市县乡各级系统的对接，实现上下联动。对于监测数据获取、数据的完整性和动态更新要重点研究，通过监测评估实现预警、系统全方位对接等方式，全面支撑国土空间规划的审批工作。