始置诸州通判，凡兵钱、钱谷、户口、赋役、狱讼听段之事，可否裁决，与守臣通签书施行的意思

试题分析：材料中的“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决”必须“与守臣通签书施行”表明通判不以单独掌握地方行政权，所以A项错误。材料中的“狱讼听断之事”、“所部官有善否及职事修废”表明通判掌握司法与都督地方官员的权力，所以B项错误。C项也不全面，通判也掌握地方的行政权，故D项正确。宋代通判“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。”通判还有一个职责：“所部官有善否及职事修废，得剌举以闻。”由此可见，通判A．单独掌握地方行政权B．掌握地方军政财权C．行使对地方的监察权D．兼有监察和行政权