村干部横行霸市，违规操作

你说的这事，肯定与“横行霸市”不沾边！！你说村干部“违规操作”，首先得有规定，然后逐条对照，明确违反了哪条！！可能正好和你说的相反，村干部这样做，正是遵守了某规定。如未签署承诺书不参与分房抽签。想想也有道理，如果你在医院没有挂号就非要看病，医生不给你看，这不能证明医生违反规定，而是遵守了医院的规定。你可以把整个过程的工作文件都收集一下，如果认为哪个文件有问题，可以通过行政诉讼，请法院判决该文件无效。