教育部何时明文规定：学生、教师的空调使用权以及风扇使用权不得受到校园负责人及其下属领导的侵犯和践踏？

学校空调管理制度为规范空调使用管理，减少资源浪费，维护工作环境安全，特制定如下空调使用管理制度：一、空调属于单位财产，员工须自觉保护和维护。二、空调的使用，严格执行“谁使用，谁管理；谁损坏，谁负责”的原则。三、使用空调前请详细阅读和了解空调使用方法，严格按照空调操作规程开启或关闭，安全使用空调，不得违规操作。四、如有故意损坏行为照价赔偿（含相关费用），另须接受相应处罚。五、空调发生故障，应立即停止使用并报单位领导。任何人不得自行拆卸、改动或毁坏。六、严禁在冬天开启制冷或夏天制热。七、冬季最低气温5℃以下、夏季最高气温32℃以上可以开启空调；夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。具备其它供暖制冷条件的，不得再使用空调。八、空调运行时，请关闭门窗；无人时应关闭空调，下班前15分钟自觉关停空调，做到“人离机停”。严禁在无人的情况下，空调仍然运转。九、长时间不用空调，应将插头拔下，同时将遥控器内装电池取出，要做好空调室内机的保洁工作。十、提倡员工尽量不使用空调，为单位节省费用，为国家节约能源。