对于下述三种情形，若乙提起行政诉讼，法院应该如何处理？

亲，甲构成不作为犯罪。不作为犯罪三要素：第一，行为人系负有特定的法律义务的人，即特定的法律义务的存在是不作为成立的前提条件。第二，行为人具有履行法律义务的能力。第三，行为人未履行法律义务。甲作为警察，根据《中华人民共和国人民警察法》第六条的规定：维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。具有制止围殴，维护秩序的义务。其次，甲由于怕死拒绝履行此义务，但甲能够履行此义务。因此甲构成不作为犯罪。当然甲如果是战五渣，没有能力履行就除外。