企业与村委租赁土地纠纷，村委没起诉企业而起诉股东合法吗

农村土地经营只能采取承包经营制，而不能采取租赁经营制。允许存在的土地租赁也只能是家庭承包后的承包方的对外出租，属于土地承包经营权流转的范畴，而不能由农村土地所有权人即发包方(本合同中的村委会)对外出租。【法律依据】《农村土地承包经营权流转管理办法全文》第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。

企业与村委租赁土地纠纷，村委应该起诉企业。没起诉企业而起诉股东不合法。